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荷兰农业为何能够创造奇迹

发布时间:2022-01-05 15:18:39

荷兰这个国家只有四万多平方公里,荷兰人口有一千七百万,人均耕地不到2亩,却是仅次于美国的世界第二大农产品出口国,是典型的小国大农。在农业技术设备水平、经营管理水平、质量与效益达到世界一流水平的同时,荷兰也成为世界先进农业的榜样,而先进的合作制度起着极其重要的作用。在运行系统上,荷兰农业是合作式农业,而合作社则是形成荷兰农业奇迹最强有力的制度支持。这些对于当前中国农业合作社的发展具有很强的借鉴意义。

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荷兰农业合作社有很长一段历史。

作为全球合作社发展最早的国家之一,荷兰具有150多年的发展历史,在农业发展中起着稳定、支撑和主导作用。另一方面,荷兰农地实行单子继承制,家庭农场代间继承相对稳定,既抑制了土地分割,又容易产生对合作社的组织忠诚度,保证了合作社经营的基本稳定性。二是由于长期的市场经济体制运作,具有强烈的契约意识,使得加入合作社的农民很少出现短期投机行为,极少数不遵守与合作社的销售合同而私下出售农产品,这就使家庭农场和合作社的依存关系更紧密,使合作社稳步发展。

中国合作社的发展相对来说尚处于起步阶段,其合作精神与合作文化的培养仍是一个长期的过程。但是,今后一定要充分重视,一定要大力支持合作社的发展,不能只注重硬件的投入,要直接给钱给物,同时要注意合作社的软件建设,高度重视合作社的合作意识,诚信意识和契约精神

整体上,荷兰农业合作社呈现出完整的产业链。

从荷兰农业合作社整个产业链的发展来看,全程利益共享机制有效地加强了农民参与合作社的经济激励。换句话说,农民参与合作社不仅能从技术服务、生产资料供应和农产品销售中直接受益,而且还可以通过从合作社交易量中获得利润来分享行业各环节的价值增值,如选品、仓储、加工、包装等。合作经济的全产业链发展模式,延长产业链条、提高产品附加值、增强市场竞争力,更重要的是加强对农民的利益激励,提高农民参与合作社的认同度和凝聚力。

目前中国农民合作社普遍规模小,基础薄弱,短时间内很难实现全产业链的发展,绝大多数仍以生产为主。目前,中国农产品生产的主要瓶颈并非供给能力不足,而是供应严重缺乏优质、安全的农产品。所以,中国的合作社应从品种改良、技术升级、标准化种植、品控体系建设等重要环节开始,发展成为组织领导农民生产高质量农产品的供货商,获得相应的价值增值,从而达到促进合作社社员增收的发展目标。因此,合作社应创造条件,逐步扩大到全产业链,争取更大的赢利空间。

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荷兰农业合作社有很强的技术整合能力。

荷兰农业合作社大多具有覆盖整个产业链的先进技术体系,显示了极强的技术整合能力。关键之处在于,荷兰拥有世界一流的农业大学、种子公司、农业设备生产企业等,能够不断创新推出农业新技术、新设备来满足合作社的发展需要。荷兰农业合作社发展稳定,产业规模不断扩大,对农业新技术、新设备的需求也十分旺盛。而在荷兰农业合作社中,稳定而持久的有效需求是吸收与整合各种先进农业技术与设备的关键。

中国大多数合作社都是以小农为主体,短期内要使其具备自主吸收与整合农业新技术、新装备的能力是不现实的。因此,政府在推动农业技术进步方面的作用是至关重要的,针对合作社目前的状况,通过财政补贴促进农业技术输入不仅十分迫切,而且不可替代。不管是新品种、新技术,还是新设备、新设备,都需要政府给予更加精确有效的政策支持。与此同时,农业企业的外部性推动也是非常必要的,通过建立利益共享机制,合作的方式,能够有效地提高相对弱势合作社的技术吸收与应用能力。

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家族农庄+合作社是荷兰农业的核心。

荷兰农业的基础是大量的家庭农场和在此基础上联合发展的合作社,家庭农场以生产为基础,合作组织是服务型组织,两者利益关系密切,相互依存,相互依存,显示出强烈的内在动力和强大的生命力。作为荷兰现代农业系统高度发展的最坚实的微观制度支撑。

就中国的实际情况而言,农业的基本运行形态表现为“小农+合作社”,总体而言,由于利益联系不紧密,内生动力不强,市场竞争能力弱,很难承担起完成从传统农业向现代农业转型的历史任务。所以,用更有效的合作社改造来振兴小农,是当前中国现代农业发展所面临的一个紧迫任务。我们应该注意到,由于中国的小农总体上正在发生分化,一部分老年农民或自给型农民正不可逆转地从农业中退出,小农应有所选择,应将农业作为主要职业,并将农业收入作为主要收入来源的核心农户作为政策支持的重点。以核心农户为主导的生产规模逐渐扩大的家庭农场,家庭农场的良性发展,必然需要具有较强综合服务能力的合作社跟进。所以,我国的家庭农场和合作社一样具有内在的发展关联性,不应该是一盘散沙的、一盘散沙的、两极分化的政策体系。目前,应更多地关注整体政策优化和政策协同,在推动小农稳定地向家庭农场发展的基础上,催生一个更高效、更有活力的合作社。

公司发展是合作社提高竞争力的共同选择。

随着市场竞争日趋激烈,荷兰农业合作社公司化趋势日益明显,成为其共同选择。造成这种现象的主要原因是在市场竞争加剧的情况下,传统合作社存在三个局限性。一方面,由于满足社员民主的需要,决策效率相对低下;另一方面,由于要求社会成员平等,资源聚集能力弱;第三,由于新一代农场主以耕作为主,导致专业人才严重缺乏。这样,把日常决策交给效率较高的企业来承担,可以有效地弥补传统合作社低效民主决策制度的缺陷,使市场适应能力和竞争能力得到显著提高。同时,公司化发展加大了合作社的开放程度,使多种发展资源得以有效地导入,而专业化经营管理队伍的引入,更能弥补合作社发展中的人才不足。公司公司化发展代表了合作社由传统合作社向现代合作社转变的根本趋势,是合作社竞争力提高、发展水平提高的重要标志。需要指出的是,合作社公司化发展只是适应现代市场经济的变化,并没有改变合作社的基本性质,即农民为主体、主导者和社员为主体的合作社。

目前中国绝大多数合作社面临着资源与人才双重不足的双重制约,决策效率低下的局限性十分突出,加快合作社现代化改造的任务同样十分紧迫。但是,就短期而言,大多数中国合作社都没有推动企业公司化经营的基本条件,因此,由传统合作社向现代合作社的转变,还需要一个较长的过渡期。迫切需要做好加强现有合作社基本制度和治理能力建设等基础性工作,做到产权明晰,治理结构有效,分配制度健全,在此基础上逐步推进合作社的公司化经营。


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